22 października posłowie Sejmowej Komisji ON zostali zapoznani z założeniami budżetu RP na 2009 w obszarze wydatków obronnych. Komisja pozytywnie zaopiniowała propozycję przedstawioną przez MON.
KON zaproponowała, by udział w PKB obliczać nie - jak do tej pory - w odniesieniu do trwającego roku budżetowego, lecz do planowanego.
Limit wydatków obronnych Polski na 2009 określony został - stosownie do postanowień ustawy z dnia 25 maja 2001 o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych RP (Dz. U. Nr 76 poz. 804 z późn. zm.) - zgodnie z formułą parametryczną 1,95% przewidywanego wykonania PKB w 2008 (1280,4 mld zł). Oznacza to w efekcie kwotę 25010,7 mln zł.
Owe 25 mld złotych zostało podzielone w sposób następujący:
- 24569,775 mln zł przeznaczono na wydatki w części 29 budżetu państwa, Obrona narodowa; oznacza to ich wzrost w porównaniu do 2008 (22572,795 mln zł) nominalnie o 8,8%, a realnie o 5,9%;
- 440,925 mln zł zapisano na wydatki w dziale 752, Obrona narodowa, realizowane w pozostałych częściach budżetu państwa, z czego:
- 48,925 mln zł to wydatki związane z realizacją Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych w latach 2009-2018, ujęte w innych niż obrona narodowa częściach budżetu państwa;
- 88 mln zł - wydatki na zabezpieczenie realizacji zadań wynikających z Programu Mobilizacji Gospodarki na lata 2009-2018, ujęte w cz. 20, Gospodarka;
- 304 mln zł - wydatki na realizację projektów badawczych i celowych w dziedzinie obronności, ujęte w części 28, Nauka.
Łączna kwota wydatków majątkowych ujętych w części 29, Obrona narodowa wyniesie 5200,837 mln zł. Ma być ona podzielona w następujący sposób:
- 3686,55 mln zł zapisano na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych oraz dotacje celowe na zakupy inwestycyjne innych jednostek sektora finansów publicznych (wzrost o 4,4%);
- 1261,665 mln zł na inwestycje budowlane narodowe;
- 223 mln zł na zadania inwestycyjne w ramach udziału Polski w Programie Inwestycji NATO w Dziedzinie Bezpieczeństwa oraz współfinansowanie programu;
- 29,622 mln zł - inne programy inwestycyjne, współfinansowane w ramach NATO, w tym na system obserwacji obiektów naziemnych z powietrza (NATO AGS Core System), udział w organizacji odpowiedzialnej za wspólną flotę AWACS (NAPMO) oraz program NATO SAC, strategicznego transportu powietrznego (C-17).
Według planu, wydatki na profesjonalizację wynieść mają 1,418 mld zł. Ok. 0,5 mld zł przewidziano na kontynuację Programu Wdrażania na Wyposażenie SZ RP Samolotu Wielozadaniowego F-16.
W budżecie MON na 2009 zostały również zabezpieczone wydatki na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych o 5,7% oraz na świadczenia związane ze wzrostem liczby świadczeniobiorców, podwyższenie wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w resorcie obrony narodowej w tym na podwyższenie uposażeń żołnierzy zawodowych i nadterminowych, podniesienie poziomu uposażeń kandydatów na żołnierzy zawodowych oraz podniesienie uposażeń funkcjonariuszy służb wywiadu i kontrwywiadu wojskowego.
Planowane do realizacji w 2009 zamierzenia w ramach modernizacji technicznej Sił Zbrojnych RP stanowią kontynuację długotrwałego procesu zwiększania zdolności bojowych SZ RP, poprzez pozyskanie uzbrojenia i sprzętu wojskowego w następujących systemach funkcjonalnych:
- System Rozpoznania i Walki Elektronicznej,
- System Dowodzenia, Łączności i Informatyki,
- Systemy Rażenia,
- Wyposażenie indywidualne,
- System Wsparcia Inżynieryjnego,
- System Obrony przed Bronią Masowego Rażenia,
- System zabezpieczenia medycznego,
- System zabezpieczenia logistycznego,
- System szkolenia.
Na wydatki w obszarze infrastruktury wojskowej (inwestycje budowlane - narodowe, remonty nieruchomości oraz inwestycje realizowane w ramach Programu Inwestycji NATO w Dziedzinie Bezpieczeństwa) zaplanowano wydatki w wysokości 1711,665 mln zł, z czego:
- 1261,665 mln zł na realizację inwestycji narodowych;
- 223 mln zł na realizację inwestycji w ramach programu inwestycyjnego NATO;
- 227 mln zł - remonty nieruchomości.
W obszarze działalności związanej z utrzymaniem sprawności technicznej obiektów i budowli przewiduje się realizację 82 zadań o wartości kosztorysowej powyżej 100 tys. EUR oraz innych zadań remontowych (poniżej 100 tys. EUR) - o łącznym limicie środków finansowych w wysokości 227 mln zł.
Na zakupy środków materiałowych na 2009 zaplanowano wydatki w wysokości 839 mln zł. Z tej kwoty planuje się przeznaczyć na zakup:
- materiałów pędnych i smarów - 356,8 mln zł;
- przedmiotów zaopatrzenia mundurowego - 429 mln zł;
- środków żywności na zapasy mobilizacyjne - 23,2 mln zł;
- leków, środków opatrunkowych i materiałów medycznych - 30 mln zł.