Przygotowane dla RAPORT Targowy przez DZSZ MON
Aktem prawnym regulującym system zamówień w naszym kraju jest ustawa z dnia 29 stycznia 2004 - Prawo zamówień publicznych. Znaczna część zamówień realizowanych na rzecz Sił Zbrojnych dotyczy uzbrojenia i sprzętu woskowego, do którego stosuje się art. 296 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską i na podstawie art. 4 pkt 3 lit.f wyłączona jest spod działania ustawy Prawo zamówień publicznych. Procedury udzielenia tych specyficznych zamówień, realizowane są w oparciu o przepisy decyzji Nr 291/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 26 lipca 2006 w sprawie zasad i trybu zawierania w resorcie obrony narodowej umów, których przedmiotem jest uzbrojenie lub sprzęt wojskowy.
Powyższa decyzja, podobnie jak i Prawo zamówień publicznych, przewiduje zarówno tryby konkurencyjne, jak i formę negocjacji z jednym wykonawcą (analogicznie do trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie Prawa zamówień publicznych). Pozwala ona na przeprowadzenie procedury w krótszym czasie oraz dopuszcza zakup konkretnego typu sprzętu zapotrzebowanego przez wojsko. Skutkuje to szybszym wyposażeniem naszych wojsk w niezbędny sprzęt, w tym konkretny typ sprzętu, sprawdzony i uznany w opinii żołnierzy.
W zakresie zakupów nowego typu UiSW minister obrony narodowej, mając na uwadze przyspieszenie i usprawnienie procedur pozyskiwania nowych typów UiSW, podpisał 3 kwietnia 2009 Decyzję Nr 101/MON w sprawie wprowadzenia procedury pozyskiwania nowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego, oraz procedury pozyskiwania nowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego w ramach pilnej potrzeby operacyjnej, która zastąpiła Decyzję Nr 157/MON z 26 marca 2007 w sprawie wprowadzenia procedur realizacji w okresie przejściowym zakupów nowego wzoru UiSW w resorcie obrony narodowej.
Decyzja ta reguluje proces opracowywania wymagań oraz niezbędnych dokumentów, które są podstawą do wszczęcia przez Zamawiających postępowania na dostawę danego sprzętu. Proces ten w porównaniu z określonym w poprzedniej Decyzji Nr 157/MON z 26 marca 2007, wydaje się być bardziej przejrzysty i tym samym pozwalający na szybsze i bardziej efektywne uzgadnianie oraz zatwierdzanie stosownych dokumentów. Ponadto, w przypadku zakupów w ramach pilnej potrzeby operacyjnej, nakłada na instytucje biorące udział w tym procesie - maksymalne terminy na opracowywanie, uzgadnianie i zatwierdzanie właściwych dokumentów, co oczywiście przekłada w konsekwencji się na skrócenie czasu całej procedury zakupu sprzętu. Należy na tym etapie podkreślić ważną rolę Biura Analiz Rynku Uzbrojenia. Instytucja ta odpowiedzialna jest między innymi za opracowywanie Wstępnych Założeń Taktyczno-Technicznych (WZTT) oraz przeprowadzenia analizy możliwości osiągnięcia wymagań określonych przez gestora poprzez sprzęt możliwy na rynku do pozyskania. Rola Biura jest tym ważniejsza, że od rzetelności i jakości opracowywanych przez nią dokumentów, zależy skuteczność oraz czas przeprowadzenia przez Zamawiających samej procedury na dostawę sprzętu.
Należy jednak nadmienić, że instytucją inicjującą proces zakupu/pozyskania nowych typów UiSW, pozostał w dalszym ciągu gestor sprzętu, który to musi uzyskać stosowną akceptację Szefa Sztabu Generalnego.
Ważniejsze dostawy zrealizowane w 2009
W Departamencie Zaopatrywania SZ, do 28 sierpnia 2009 zrealizowano dostawy i usługi na łączną wartość ponad 1 mld zł. Najważniejsze z nich przedstawia tabela.
Przedmiot zamówienia Dostawa, szt.
Kołowy transporter opancerzony 28
Obrotnica do montażu uzbrojenia pokładowego na KTO Rosomak 20
Doposażenie KTO Rosomak na potrzeby PKW Afganistan 13
Inżynieryjny zestaw oznakowania stref niebezpiecznych IZOSN 16
Uniwersalna kamizelka ochronna - ubiór bojowy strzelca pokładowego 1971
Ładunki pełne do 152-mm nabojów do AHS-77, imitatorów ognia działowego ST-1 745
Śmigłowiec szkolenia podstawowego SW-4 11
Modernizacja wyrzutni artyleryjskiej BM-21 do standardu WR-40 Langusta 6
Kompozytowe hełmy bojowe wz. 2005 2600
Urządzenie szkolno-treningowe UST-1 zestawu rakietowego Grom 5
Gogle noktowizyjne dla pilotów śmigłowców, typu PNL-3 79
Lornetka noktowizyjna Brom, noktowizor PCS-5M 251
Celowniki holograficzne 7150
Przystawki NSV-80 150
Gogle noktowizyjne MU-3A, MU-3AD, PNL-2A, PNL-2AD 1022
Dzienno-nocny celownik CWKW Bazalt 52
Remont modernizacyjny śmigłowców Mi-8, Mi-17 i Mi-24 4
5,56-mm karabinki automatyczne wz. 96 Beryl 1912
Maska przeciwgazowa MP-5 i filtracyjna odzież ochronna FOO-1 3000
23-mm plot zestawy art.-rakiet. ZUR-23-2KG, 12,7-mm wkbw, 7,62-mm UKM-2000P 117
Amunicja kal. 12,7 i 30 mm 130 775
Amunicja strzelecka 9 634 359
Wozy ewakuacji medycznej na podwoziu KTO Rosomak (Rosomak-WEM) 8
Środki bojowe (60-mm nb. moźdz., zapalniki LZU-3A, 122-mm nb. z poc. HESYT-1, granaty) 14 505
60-mm naboje moździerzowe Pluton-1 z pociskiem oświetlającym S-LM60 5433
Remont silników lotniczych RD-33 (MiG-29) 8