Space Development Agency przeznaczyła 1,55 mld USD na dwa prototypy satelitów T2TL (Tranche 2 Transport Layer). Mają je zbudować Lockheed Martin i Northrop Grumman. Otrzymały one kontrakty warte, odpowiednio, 816 mln USD i 733 mln USD.
Docelowa konstelacja ma się składać z 72 satelitów, które stworzą podstawę T2TL Beta, znanej również jako Proliferated Warfighter Space Architecture (PWSA). Oba koncerny mają zbudować po 36 satelitów, które zostaną umieszczone na trzech płaszczyznach orbitalnych po 12 satelitów każda. Pierwszy satelita ma być gotowy do wystrzelenia do września 2026.
PWSA Transport Layer ma zapewnić wielopasmową globalną szyfrowaną łączność w całym amerykańskim sektorze obronnym. Według SDA, system będzie kosmicznym szkieletem infrastruktury Joint All Domain Command and Control (JADC2) z przekazywaniem danych o małych opóźnieniach, łącznością między czujnikami a strzelcami oraz bezpośrednią taktyczną komunikacją satelitarną.